ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
XÃ ĐỊNH CÔNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 02/ ĐA - UBND Định Công, ngày 09 tháng 6 năm 2017
“ Dự Thảo” ĐỀ ÁN
VỀ VIỆC SÁT NHẬP THÔN
Căn cứ luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Thông tư số 04/2012/TT-BTV ngày 31/8/2012 của Bộ Nội Vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động thôn và tổ dân phố;
Căn cứ Quyết định số 13/2002/QĐ-BNV ngày 06/12/2002 của Bộ Nội vụ về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của thôn và tổ dân phố;
Căn cứ công văn hướng dẫn số 510/NV ngày 13 tháng 5 năm 2013 của UBND huyện Yên Định về việc sáp nhập và thành lập thôn mới của xã Định Công;
Căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương để đáp ứng mục tiêu xây dựng Nông thôn mới;
Ủy ban nhân dân xã Định Công xây dựng đề án về việc sáp nhập thôn như sau:
I. SỰ CẦN THIẾT PHẢI SÁP NHẬP THÔN
Xã Định Công có 4 thôn nằm dọc theo hạ lưu sông càu chày và 2 thôn nằm dọc theo hạ lưu sông Mã, có 7 thôn với số hộ và nhân khẩu ít nhưng phân bố thành từng cụm dân cư tập trung việc quản lý nhân khẩu cũng như sinh hoạt hết sức khó khăn; đặc biệt là việc kêu gọi nhân dân đóng góp để xây dựng các công trình phúc lợi, như đường giao thông, kênh mương nội đồng, nhà văn hóa thôn phục vụ nhân dân…hết sức khó khăn mà đó lại là các tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
Mặt khác theo khoản 3, điều 3 thông tư 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 về việc hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố ghi rõ khuyến khích việc sáp nhập thôn, tổ dân phố để thành lập thôn mới, tổ dân phố mới nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền cấp xã và nâng cao hiệu quả đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của thôn, tổ dân phố.
II. HIỆN TRẠNG 7 THÔN
1. Vị trí địa lý.
Định Công là x· đồng bằng chiêm trũng cách trung t©m huyÖn Yªn §Þnh 12 km về phía Tây. Phía Đông giáp xã Thiệu Quang huyện Thiệu Hóa, phía bắc giáp xã Vĩnh An huyện Vĩnh Lộc, phía Tây giáp xã Định Thành, phía đông bắc giáp xã hà Sơn Huyện hà trung. Diện tích đất tự nhiên 652,78 ha, trong đó đất sản xuất nông nghiệp 295,5 ha, có 7 th«n, 1178 hộ, dân số 4378 người. Trong những năm qua cùng với sự phát triển chung của cả nước, như kinh tế, đời sống, văn hoá, xã hội, môi trường, nh©n d©n trong x· phát triển chưa tương xứng trước yêu cầu đổi mới. Tỷ lệ lao động nông thôn chưa qua đào tạo, ®Æc biÖt là ®éi ngò c¸n bé c¬ së trong x· n¨ng lùc, trình độ yÕu còn cao, nông dân còn thiếu công ăn việc làm và thu nhập chưa ổn định; hé nghèo vÉn còn; thu nhập của nh©n d©n trong x· cha ®ång ®Òu cßn chênh lệch. Bé m¸y c¬ së ở các th«n cßn cång kÒnh, chång chÐo. M« h×nh th«n trªn ®Þa bµn x· hiÖn nay qu¸ nhá, ®an chÐo sen kẻ nhau nªn kh«ng phï hîp cho viÖc thùc hiÖn c¸c tiªu chÝ, x©y dùng n«ng th«n míi hiÖn nay trªn ®Þa bµn các thôn trong x·.
Tõ nh÷ng khã kh¨n vµ h¹n chÕ trªn phÇn nµo nó ¶nh hëng đến sù ph¸t huy tính s¸ng t¹o cña ®éi ngò C¸n bé, §¶ng viªn vµ tæ chøc c¬ së §¶ng, chÝnh quyÒn, c¸c hÖ thèng tæ chøc chÝnh trÞ x· héi. Do đó việc sáp nhập thôn ở xã Định Công là hết sức cần thiết.
2. Hiện trạng 7 thôn:
* Thôn Cẩm Trướng 1
Thôn 1 cách trung tâm xã 1,0 km về phía bắc, đất đai bằng phẳng, tưới tiêu chủ động, sản xuất 3 vụ trong năm. PhÝa bắc gi¸p th«n th«n 2, phÝa đông giáp sông cầy chày; Phía tây và phia nam gi¸p cánh đồng lúa.
Sè hé: 177 hé
D©n sè: 724 ngêi.
Diện tích tự nhiên: 88,09 ha.
§Êt ë: 8,16 ha.
Đất nông nghiệp : 62,66 ha.
Đất nông nghiệp khác 4,71 ha
§Êt phi n«ng nghiÖp 12,56 ha.
* Thôn Cẩm Trướng 2
Thôn 2 cách trung tâm xã 0,4 km về phía bắc, đất đai bằng phẳng, tưới tiêu chủ động, sản xuất 3 vụ trong năm. Phía Đông giáp xã Thiệu Quang huyện Thiệu Hóa, phía bắc giáp thôn 3, phía nam giáp Thôn 1- xã Định Công, phía tây giáp cánh đồng lúa.
Số hộ:152 hộ.
Dân số: 533 người
Diện tích đất tự nhiên là: 64,32 ha.
Đất ở 5.21 ha.
Đất nông nghiệp 45,61 ha.
§Êt phi n«ng nghiÖp 13,51ha.
* Thôn Cẩm Trướng 3
Thôn 3 là thôn trung tâm xã, đất đai bằng phẳng, tưới tiêu chủ động, sản xuất 3 vụ trong năm. Phía Đông giáp xã Thiệu quang huyện Thiệu Hóa, phía bắc thôn 4 xã Định Công, phía Tây giáp cánh đồng lúa, phía nam giáp thôn cẩm Trướng 2.
Tổng số hộ:167 hộ.
Dân số: 652 người
Diện tích đất tự nhiên là 76,11 ha.
Đất ở 7,6 ha
Đất sản xuất nông nghiệp 51,28 ha.
§Êt phi n«ng nghiÖp 17,23 ha.
* Thôn Cẩm Trướng 4
Thôn 4 cách trung tâm xã 0,4 km về phía nam, đất đai bằng phẳng, tưới tiêu chủ động, Phía Đông giáp sông cầu chày, phía Nam cạnh trường trung học cơ sở, phía Tây và phía Bắc giáp cánh đồng lúa.
Tổng số hộ:165 hộ.
Dân số: 546 người
Diện tích đất tự nhiên là 71,9 ha.
Đất ở 5,83 ha
Đất sản xuất nông nghiệp 27,93 ha.
Đát nuôi trồng thủy sản 9,71 ha
§Êt phi n«ng nghiÖp 28,43 ha.
* Thôn Khang Nghệ
Thôn Khang Nghệ cách trung tâm xã 0,9 km về phía Bắc, đất đai bằng phẳng, tưới tiêu chủ động, sản xuất 3 vụ trong năm. Phía tây giáp thôn Phú Ninh, phía Nam giáp cánh đồng lúa, phía Bắc giáp sông Mã.
Tổng số hộ:96 hộ.
Dân số: 316 người
Diện tích đất tự nhiên là 72,2 ha.
Đất ở 6,84 ha
Đất sản xuất nông nghiệp 27,73 ha.
§Êt phi n«ng nghiÖp 37,63 ha.
* Thôn Phú Ninh
Thôn Phú Ninh cách trung tâm xã 1,1 km về phía Đông dân sống ven theo chân núi, đất sản xuất bằng phẳng, tưới tiêu chủ động, sản xuất 3 vụ trong năm Phía Đông giáp đồng lúa, phía tây Nam giáp xã Định Thành huyện Yên Định, phía bắc giáp Quan Yên.
Tổng số hộ: 212 hộ.
Dân số: 813 người
Diện tích đất tự nhiên là 123,34 ha.
Đất ở 11,84 ha
Đất sản xuất nông nghiệp 57,94 ha.
Đất lâm nghiệp 41,0 ha
§Êt phi n«ng nghiÖp 12,56 ha
* Quan Yên
Thôn Quan Yên cách trung tâm xã 1,5 km về phía Đông, dân sinh sống ven chân núi, dọc theo bờ sông mã, đất sản xuất nông nghiệp bằng phẳng, tưới tiêu chủ động, sản xuất 3 vụ trong năm. Phía tây bắc giáp xã Định Tiến huyện Yên Định, Phía bắc giáp sông Mã, phía Nam giáp thôn Phú Ninh.
Tổng số hộ: 210 hộ.
Dân số: 794 người
Diện tích đất tự nhiên là 156,82 ha.
Đất ở 20,79 ha
Đất sản xuất nông nghiệp 44,28 ha.
Đất lâm nghiệp 41,03 ha
§Êt phi n«ng nghiÖp 50,27 ha
III. PHƯƠNG ÁN SÁP NHẬP THÔN
1. Sát nhập thôn Cẩm trướng 1 với thôn Cẩm trướng 2 thành 01 thôn vị trí địa lý là 2 thôn liền kề nhau, với tổng số hộ gia đình là 329 hộ tống số khẩu 1257 khẩu ( trong đó hộ gia đình của thôn 1 là 177 hộ và 724 khẩu; số hộ gia đình của thôn 2 là 152 hộ và 533 Khẩu) với tổng diện tích đất là 121,64 trong đó DT của thôn 1 là 70,82 ha của thôn 2 là 50,82 ha.( thôn 1 là 62,66 ha canh tác, 8,16 ha thổ cư; thôn 2 là 45,61 Đất canh tác; 5,21 đất thổ cư)
Lấy tên thôn mới sát nhập là thôn Cẩm Hồng và lấy nhà văn hóa của thôn cẩm trướng 2 là trung tâm văn hóa của thôn.
2. Sát nhập thôn Cẩm trướng 3 với thôn Cẩm trướng 4 thành 01 thôn vị trí địa lý là 2 thôn cách nhau khoảng 700 m, với tổng số hộ gia đình là 332 hộ tổng số khẩu 1198 khẩu ( trong đó hộ gia đình của thôn 3 là 167 hộ và 652 khẩu; số hộ gia đình của thôn 4 là 165 hộ và 546 Khẩu) với tổng diện tích đất là 92,64 ha trong đó DT của thôn 3 là 58,88 ha, của thôn 4 là 33,76 ha.( thôn 3 là 51,28 Ha canh tác, 7,6 ha thổ cư; thôn 4 là 27,93 Đất canh tác; 5,83 đất thổ cư)
Lấy tên thôn mới sát nhập là thôn Cẩm Tú và lấy nhà văn hóa của thôn cẩm trướng 3 là trung tâm văn hóa của thôn.
3. Sát nhập thôn Phú Ninh với thôn Khang Nghệ thành 01 thôn vị trí địa lý là 2 thôn cách nhau không qua 650 m, với tổng số hộ gia đình là 308 hộ tổng số khẩu 1129 khẩu ( trong đó hộ gia đình của thôn Phú Ninh là 212 hộ và 813 khẩu; số hộ gia đình của Khang Nghệ là 96 hộ và 316 Khẩu) với tổng diện tích đất là 104,44 ha trong đó DT của thôn Phú Ninh là 69,78 ha, của thôn Khang Nghệ là 34,57 ha.( thôn Phú Ninh là 57,94 ha canh tác; 11,84 ha thổ cư; thôn Khang Nghệ là 27,73 ha Đất canh tác; 6,84 đất thổ cư)
Lấy tên thôn mới sát nhập là thôn Phú Khang và lấy nhà văn hóa của thôn Khang Nghệ là trung tâm văn hóa của thôn.
IV. KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT:
1. Đối với Ủy ban nhân dân huyện Yên Định:
Ủy ban nhân dân xã Định Công kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Nội vụ lập tờ trình trình Ủy ban nhân dân Tỉnh sớm phê duyệt cho địa phương.
2. Đối với Ủy ban nhân dân Tỉnh Thanh Hóa:
Ủy ban nhân dân xã Định Công kiến nghị với Ủy ban nhân Tỉnh Thanh Hóa, Sở nội vụ Tỉnh Thanh Hóa xem xét giải quyết cho Ủy ban nhân dân xã Định Công sớm được sáp nhập 7 thôn thành 4 thôn, đó là Thôn 1 với thôn 2; thôn 3 với thôn 4 , Thôn Khang Nghệ với thôn Phú Ninh. Để thực hiện lộ trình xây dựng nông thôn mới và nhằm tinh gọn bộ máy nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền địa phương./.
Nơi nhận: T/M. ỦY BAN NHÂN DÂN
- UBND tỉnh Thanh Hóa; CHỦ TỊCH
- UNDN huyện Yên Định; (Để báo cáo)
- HĐND xã Định Công;
- Lưu: VP - UBND.
Đỗ Văn Tĩnh